Левый орган власти

* При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии c распоряжением Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 68-рп и на основании конкурса, проведенного Общероссийской общественной организацией «Российский союз ректоров».

Неорганизованная стихия в Петрограде бушевала недолго: лидеры социалистических партий вовремя успели «возглавить процесс», после чего уверенно повели восставших рабочих и солдат за собой.

Февральская революция была стихийной в том плане, что накануне ни одна из социалистических партий не ставила перед собой задачи поднять массы на борьбу за власть. По крайней мере, именно в эти февральские дни 1917 года.

Конечно, это отнюдь не означает, что революция произошла без социалистов и их роль в событиях была незначительной. Все без исключения политические партии левого толка в течение многих лет готовили народные массы к борьбе за свержение самодержавия. Но в годы мировой войны деятельность революционеров была затруднена полицейскими репрессиями, и накануне Февраля 1917-го эти партии были весьма слабы – как в масштабе всей страны, так и в столице. Вероятно, именно поэтому они не выступили инициаторами революционного взрыва.

Заседание Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов в Таврическом дворце. Март 1917 года (Фото: ТАСС)

Впрочем, после стихийного начала революции социалисты вовремя сориентировались, сумев фактически возглавить движение столичных рабочих и солдат и обеспечить быстрый результат – устранение самодержавного строя. Важнейшим органом взаимодействия социалистов, рабочих и солдат в дни революции стал Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов.

Социалисты Петрограда: кто есть кто?

В феврале 1917 года в Петрограде существовало немало различных организаций социалистического толка. Вопреки распространенному мнению, наиболее многочисленной из реально действующих в городе организаций были большевики – члены ленинского крыла Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП). В их рядах насчитывалось около 2 тыс. человек.

Второе место занимали меньшевики – представители менее радикальной части РСДРП. Среди них два главных полюса составляли меньшевики-интернационалисты и меньшевики-оборонцы, различавшиеся своим отношением к мировой войне (первые, осуждая войну как империалистическую, не поддерживали правительственную политику и выступали за мир без аннексий и контрибуций; вторые, наоборот, высказывались за поддержку национальных правительств перед лицом внешней угрозы).

Кроме того, важную роль играла группа так называемых «межрайонцев» – социал-демократов, выступавших за воссоздание единой РСДРП. Помимо социал-демократов в Петрограде действовали также различные группы социалистов-революционеров (эсеров).

Уступая большевикам по численности городской организации и распространению партийных кружков на заводах, меньшевики и эсеры пользовались важным преимуществом: ряд членов этих партий были депутатами Государственной Думы и благодаря думской трибуне приобретали известность и авторитет. Большевики, лишившиеся своих думских депутатов в 1914 году (после начала Первой мировой войны депутаты-большевики были арестованы и сосланы на вечное поселение в Сибирь за участие в нелегальной работе и антивоенную пропаганду), такой возможности не имели.

Наибольшую популярность тогда снискал примкнувший к эсерам лидер думской фракции трудовиков Александр Керенский, а среди меньшевиков – депутаты Николай Чхеидзе и Матвей Скобелев. При этом правые меньшевики-оборонцы (поддерживавшие курс на продолжение войны) обладали большими финансовыми и организационными возможностями, поскольку в 1916 году они приняли предложение либеральной буржуазии о создании так называемых рабочих групп при военно-промышленных комитетах (ВПК). ВПК представляли собой неправительственные организации буржуазии, которые оказывали властям помощь в снабжении армии и флота. Либералы обеспечили таким рабочим группам ресурсы для усиления их влияния в среде рабочего класса. Лидером рабочей группы при Центральном ВПК был меньшевик Кузьма Гвоздев.

Лозунги, лозунги, лозунги

Несмотря на разногласия, все социал-демократы и эсеры в начале января 1917 года решили перейти к массовым политическим акциям, направленным против самодержавия. Первой акцией стали стачки в очередную годовщину расстрела питерских рабочих 9 января 1905 года. В этот день политические стачки в Петрограде охватили около 145 тыс. рабочих и прошли на 144 предприятиях.

Политический плакат 1917 года

Успех январских стачек побудил социалистов к дальнейшим действиям. Однако в ходе их подготовки выявилось острое расхождение между правым и левым крылом движения по вопросу о направленности этих действий.

Правые меньшевики и эсеры видели свою задачу в том, чтобы при помощи рабочего движения подтолкнуть либералов к решительной борьбе против самодержавия. В этой связи меньшевики, члены рабочей группы при Центральном ВПК, уже в конце января стали призывать рабочих к массовому выступлению 14 февраля – в день открытия заседаний Государственной Думы, отправленной царем в декабре на долгие новогодние каникулы. Гвоздев предлагал всем заводам устремить их колонны к Таврическому дворцу и предъявить думцам требования.

Требования звучали радикально: «Пусть знает вся страна, что рабочий класс больше жить так не может: только решительное устранение нынешнего режима и установление Временного правительства, опирающегося на организующийся народ, способно вывести страну из тупика и разрухи, укрепив политическую свободу и демократические порядки, а народ, измученный войной, приблизить к миру, достойному и приемлемому – как для русского пролетариата, так и для пролетариата всех других стран». Столь радикальная позиция лидеров рабочей группы при ЦВПК привела к аресту Гвоздева и ряда его сподвижников в конце января.

Однако левые социалисты (большевики, левое крыло эсеров и меньшевиков) были против похода к Думе, полагая, что это приведет к подчинению рабочего движения думским либералам. Такое подчинение считалось неприемлемым, поскольку либералы выступали за продолжение войны до победного конца, были противниками радикального решения рабочего и аграрного вопросов и являлись сторонниками сохранения монархии в той или иной форме. Большевики попытались вывести рабочих на улицы 10 февраля (в годовщину суда над думскими депутатами-большевиками) и направить их к Казанскому собору – традиционному месту проведения политических митингов.

Разногласия способствовали срыву обеих акций: рабочие не пошли ни к Казанскому собору, ни к Таврическому дворцу. Эти неудачи побудили «межрайонцев» в своей листовке указать на опасность «решительного выступления рабочих против царизма» при отсутствии единства действий среди социал-демократов. «Межрайонцы» также отметили, что «армия, без выступления которой революционное движение обречено на разгром, не связана тесно с рабочими организациями и что в данный момент нет оснований рассчитывать на ее активную поддержку». Тем не менее листовка заканчивалась традиционными революционными лозунгами: «Долой войну! Да здравствует мир! Долой самодержавие! Да здравствует революция! Да здравствует Временное революционное правительство!».

Впрочем, эти лозунги не были призывами к немедленным действиям – они лишь выражали политическую программу социал-демократов.

Листовка вышла 14 февраля.

До начала революции оставалось девять дней.

О недопустимости преждевременных выступлений

Февральские события начались 23-го числа, в Международный женский день 8 марта по новому стилю. На этот день питерские социал-демократы планировали проведение на предприятиях митингов в обеденный перерыв, не ставя задачи перевести их в массовое движение. Большевики приняли даже специальное решение о недопустимости преждевременных выступлений.

Однако в этот день на Выборгской стороне с утра возникли стихийные бунты женщин, возмущенных нехваткой ржаного хлеба в лавках. Протест был подхвачен рабочими и вылился в поход в центр города, где к 17 часам находилось около 20 тыс. демонстрантов. Увидев массовый характер движения, активисты левых партий, зачастую без указаний партийных центров, способствовали его развитию. В субботу 25 февраля митинги, демонстрации и забастовки охватили всю столицу. Но и на этом фоне ни одна из партий не ставила задачи направить рабочих на взятие власти. Никто не призывал рабочих к оружию. Напротив, партийные руководители стремились сохранить мирный характер демонстраций, с тем чтобы не спровоцировать вооруженные стычки между демонстрантами и войсками.

ВООРУЖЕННОЕ ВЫСТУПЛЕНИЕ СОЛДАТ ПРЕВРАТИЛО МИРНЫЕ ДЕМОНСТРАЦИИ РАБОЧИХ В РЕВОЛЮЦИЮ, ПОЛОЖИВ НАЧАЛО ОТКРЫТОЙ БОРЬБЕ ЗА ВЛАСТЬ

Ситуацию изменил приказ царя «прекратить беспорядки», который 26 февраля привел к стрельбе по демонстрантам. Более 150 человек было убито и ранено. Этот день стал вторым изданием Кровавого воскресенья. К вечеру улицы столицы были очищены, и сложилось впечатление, что власть одержала победу. Даже неясные слухи о том, что группа солдат Павловского полка обстреляла городовых, открывших огонь по демонстрантам на Екатерининском канале, не могли изменить этого впечатления (солдаты-павловцы в итоге подчинились командирам, были возвращены в казармы, разоружены, а зачинщики отправлены в Петропавловскую крепость).

Между тем кровь, пролитая 26 февраля, стала причиной восстания солдат учебной команды Волынского полка, которые утром 27-го отказались выйти в город для борьбы с демонстрантами, убили офицера и двинулись на улицы с оружием в руках, присоединяя к себе солдат других полков. Это вооруженное выступление превратило мирные демонстрации рабочих в революцию, положив начало открытой борьбе за власть.

Одной из первых акций восставших стало освобождение политзаключенных из тюрьмы Кресты. Освобожденные лидеры рабочей группы при ЦВПК повели рабочих и солдат к Таврическому дворцу.

Совет партийной интеллигенции

В Таврическом дворце их встретили депутаты левых фракций. Около двух часов дня 27 февраля меньшевики Чхеидзе и Скобелев, исходя из опыта Совета рабочих депутатов 1905 года и опираясь на информацию о том, что на заводах рабочие основывают различные комитеты, объявили о создании Временного исполкома Петроградского совета рабочих депутатов (Петросовета).

Помимо Чхеидзе и Скобелева в состав Временного исполкома вошли освобожденные из Крестов лидеры рабочей группы при ЦВПК Кузьма Гвоздев и Борис Богданов, меньшевики-интернационалисты Наум Капелинский и Константин Гриневич (Шехтер), представитель Бунда Хенрих Эрлих, а также влиятельный социал-демократ Николай Соколов, который был близок к большевикам, но отошел от партии, превратившись во внефракционного социал-демократа.

Лидеров большевиков в составе Временного исполкома не было. Не имея своих депутатов в Думе, они недооценили важность событий в Таврическом дворце и появились там только вечером. Исполком предложил заводам к 19 часам прислать в Таврический дворец своих представителей – по одному депутату на тысячу рабочих, но не менее одного депутата от каждого завода. Важно отметить, что Временный исполком сразу выступил с инициативой призвать делегатов и от восставших солдат – по одному представителю от роты.

Около девяти часов вечера в Таврическом дворце состоялось собрание делегатов от некоторых заводов и частей столичного гарнизона (примерно 50 человек), на которое пришло и большое число активистов левых партий. На собрании был создан постоянный руководящий орган Петросовета – Исполком. Его возглавили Чхеидзе (председатель), Керенский и Скобелев (товарищи председателя). Все трое – депутаты Государственной Думы. Так большевикам аукнулся арест их думских депутатов в ноябре 1914 года. В первом составе Исполкома из 15 членов было 6 меньшевиков, 5 внефракционных социал-демократов, 2 эсера и 2 большевика.

Совет принял решения о создании продовольственной комиссии во главе с меньшевиком Владимиром Громаном для снабжения рабочих и солдат столичного гарнизона продовольствием и о выпуске газеты «Известия Петроградского совета рабочих депутатов», поручив это ответственное дело большевикам-интеллигентам Борису Авилову и Владимиру Бонч-Бруевичу, а также Юрию Стеклову, который к этому времени уже отошел от большевиков. Последний был избран редактором газеты. Была создана и литературная комиссия для издания газет, листков и воззваний. В нее помимо Стеклова вошли Соколов, Гриневич, внефракционный социал-демократ Николай Суханов и народный социалист Алексей Пешехонов. Все они не имели мандатов от заводов и присутствовали на собрании в качестве гостей.

Иными словами, органы Петросовета формировались главным образом не из числа рабочих, пришедших с заводов, а из числа партийных интеллигентов, многие из которых накануне этих событий не принимали активного участия в партийной работе, но вернулись к ней с началом революции.

«Для немедленного и точного исполнения»

Вопреки ожиданиям его авторов, знаменитый приказ № 1 Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов по гарнизону столичного военного округа стал первым шагом к разложению русской армии

По гарнизону Петроградского округа всем солдатам гвардии, армии, артиллерии и флота для немедленного и точного исполнения, а рабочим Петрограда для сведения.Совет рабочих и солдатских депутатов постановил:1) Во всех ротах, батальонах, полках, парках, батареях, эскадронах и отдельных службах разного рода военных управлений и на судах военного флота немедленно выбрать комитеты из выборных представителей от нижних чинов вышеуказанных воинских частей.2) Во всех воинских частях, которые еще не выбрали своих представителей в Совет рабочих депутатов, избрать по одному представителю от рот, которым и явиться с письменными удостоверениями в здание Государственной Думы к 10 часам утра 2 сего марта.3) Во всех своих политических выступлениях воинская часть подчиняется Совету рабочих и солдатских депутатов и своим комитетам.4) Приказы военной комиссии Государственной Думы следует исполнять, за исключением тех случаев, когда они противоречат приказам и постановлениям Совета рабочих и солдатских депутатов.5) Всякого рода оружие, как-то: винтовки, пулеметы, бронированные автомобили и прочее – должны находиться в распоряжении и под контролем ротных и батальонных комитетов и ни в коем случае не выдаваться офицерам даже по их требованиям.6) В строю и при отправлении служебных обязанностей солдаты должны соблюдать строжайшую воинскую дисциплину, но вне службы и строя в своей политической, общегражданской и частной жизни солдаты ни в чем не могут быть умалены в тех правах, коими пользуются все граждане. В частности, вставание во фронт и обязательное отдание чести вне службы отменяется.7) Равным образом отменяется титулование офицеров: ваше превосходительство, благородие и т. п., и заменяется обращением: господин генерал, господин полковник и т. д.Грубое обращение с солдатами всяких воинских чинов и, в частности, обращение к ним на «ты» воспрещается и о всяком нарушении сего, равно как и о всех недоразумениях между офицерами и солдатами, последние обязаны доводить до сведения ротных комитетов.Настоящий приказ прочесть во всех ротах, батальонах, полках, экипажах, батареях и прочих строевых и нестроевых командах.1 марта 1917 г.

Вопрос о власти

Литературная комиссия подготовила воззвание «К населению Петрограда и России», которое было опубликовано на следующий день, 28 февраля. Оно призывало «все население столицы немедленно сплотиться вокруг Совета, образовать местные комитеты в районах и взять в свои руки управление всеми местными делами».

Основными задачами Петросовета провозглашались «организация народных сил и борьба за окончательное упрочение политической свободы и народного правления в России». Воззвание заканчивалось призывом общими силами «бороться за полное устранение старого правительства и созыв Учредительного собрания, избранного на основе всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права».

Отметим, что в воззвании ни слова не говорилось о Временном комитете Государственной Думы (ВКГД), который также был создан в Таврическом дворце 27 февраля – на частном совещании депутатов Думы, распущенной днем ранее царским указом и формально этому указу подчинившейся. ВКГД не объявил себя новой государственной властью, но явно претендовал на то, чтобы стать ею в случае поддержки со стороны армии. Возглавил ВКГД председатель Думы Михаил Родзянко, что воспринималось населением как переход власти в руки Думы. От социалистов в состав Временного комитета вошли думские депутаты Чхеидзе и Керенский.

Представители Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов составляют приказ № 1. 1 марта 1917 года

Петроградский совет рабочих депутатов на первом заседании формально не признал ВКГД ведущим органом революции, но и не взял на себя инициативу сформировать Временное революционное правительство, опирающееся на рабочих и крестьян. С таким предложением выступили большевики, которые на следующий день, 28 февраля, в первом номере «Известий» опубликовали манифест ЦК РСДРП, призвав рабочих и солдат создать «Временное революционное правительство, которое должно встать во главе нового нарождающегося республиканского строя».

К утру 28 февраля вопрос о власти не был однозначно решен ни в Петрограде, ни тем более в масштабах всей страны. Большинство населения вообще еще ничего не знало о событиях в столице.

Декларация о намерениях

Первый документ новой исполнительной власти – Декларация Временного правительства о его составе и задачах – констатировал победу над «темными силами старого режима» и обещал незамедлительное проведение демократических преобразований

Граждане!Временный комитет членов Государственной Думы при содействии и сочувствии столичных войск и населения достиг в настоящее время такой степени успеха над темными силами старого режима, который дозволяет ему приступить к более прочному устройству исполнительной власти.Для этой цели Временный комитет Государственной Думы назначает министрами первого общественного кабинета следующих лиц, доверие к которым страны обеспечено их прошлой общественной и политической деятельностью.Председатель Совета министров и министр внутренних дел – князь Г.Е. Львов.Министр иностранных дел – П.Н. Милюков.Министр военный и морской – А.И. Гучков.Министр путей сообщения – Н.В. Некрасов.Министр торговли и промышленности – А.И. Коновалов.Министр финансов – М.И. Терещенко.Министр просвещения – А.А. Мануйлов.[Обер-прокурор] Святейшего синода – В.Л. Львов.Министр земледелия – А.И. Шингарёв.Министр юстиции – А.Ф. Керенский.В своей настоящей деятельности кабинет будет руководствоваться следующими основаниями:1) Полная и немедленная амнистия по всем делам политическим и религиозным, в том числе: террористическим покушениям, военным восстаниям и аграрным преступлениям и т. д.2) Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек, с распространением политических свобод на военнослужащих в пределах, допускаемых военно-техническими условиями.3) Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений.4) Немедленная подготовка к созыву на началах всеобщего, равного, тайного и прямого голосования Учредительного собрания, которое установит форму правления и конституцию страны.5) Замена полиции народной милицией с выборным начальством, подчиненным органам местного самоуправления.6) Выборы в органы местного самоуправления на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования.7) Неразоружение и невывод из Петрограда воинских частей, принимавших участие в революционном движении.8) При сохранении строгой военной дисциплины в строю и при несении военной службы – устранение для солдат всех ограничений в пользовании общественными правами, предоставленными всем остальным гражданам.Временное правительство считает своим долгом присовокупить, что оно отнюдь не намерено воспользоваться военными обстоятельствами для какого-либо промедления в осуществлении вышеизложенных реформ и мероприятий.3 марта 1917 г.

Исполком: первые шаги

После закрытия общего собрания Петросовета работу продолжил Исполком, который принял решения о направлении комиссаров в районы для формирования районных комитетов и о создании рабочей милиции (по 100 человек на одну тысячу рабочих). И здесь стоит упомянуть о еще двух важных решениях.

Во-первых, Исполком формально делегировал Чхеидзе и Керенского в состав Временного комитета Государственной Думы, поручив им наблюдать за деятельностью ВКГД, с тем чтобы ни одно серьезное решение не было принято без ведома Петросовета. Во-вторых, Исполком образовал военную комиссию и послал ее представителей (Вячеслава Александровича и Николая Соколова) в военную комиссию, созданную при ВКГД. Эти военные комиссии тут же объединились. В объединенной комиссии думцы-либералы получили перевес. Ее возглавил полковник Борис Энгельгардт, а с 1 марта – лидер октябристов Александр Гучков, будущий военный и морской министр Временного правительства первого состава.

Николай Чхеидзе – первый председатель Исполнительного комитета Петросовета

Продовольственная комиссия Петросовета также слилась с соответствующей комиссией ВКГД. Эти слияния показали готовность лидеров Петросовета сотрудничать с Временным комитетом.

Князь Георгий Львов – премьер-министр Временного правительства первого состава

Александр Керенский – министр юстиции Временного правительства первого состава

Первым следствием доминирующего положения думцев в военной комиссии стал приказ войскам Петроградского гарнизона, подготовленный Энгельгардтом и подписанный Родзянко в ночь на 28 февраля. Приказ предписывал «нижним чинам и воинским частям немедленно возвратиться в свои казармы, всем офицерским чинам возвратиться к своим частям и принять все меры к водворению порядка». Приказ вызвал резкое недовольство солдат и был сразу же отозван. Солдаты увидели в призыве к «порядку» попытку разоружения революционных частей. На общем собрании Петросовета, проходившем уже 28 февраля, депутаты требовали, чтобы ВКГД не выпускал такие приказы без согласования с Петросоветом. Чтобы нейтрализовать негативный эффект от этого приказа, Энгельгардт немедленно издал новый, согласно которому запрещалось отбирать оружие у солдат. Но этого оказалось мало.

«Ни в коем случае не выдаваться офицерам»

1 марта 1917 года произошло объединение Совета рабочих депутатов с представителями частей Петроградского гарнизона. Петросовет стал Советом рабочих и солдатских депутатов. Совет бурно обсуждал вопрос отношений между офицерами и солдатами. В результате родился знаменитый приказ № 1 Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов по гарнизону Петроградского округа, согласно которому части гарнизона ставились под контроль Петросовета «во всех своих политических выступлениях», а оружие должно было находиться под контролем избранных солдатских комитетов и «ни в коем случае не выдаваться офицерам».

В то же время приказ призывал солдат «в строю и при отправлении служебных обязанностей… соблюдать строжайшую воинскую дисциплину». Утром 2 марта он был обнародован. Приказом № 1 Петросовет лишил ВКГД военной силы.

Однако в этот же день, 1 марта, руководители Исполкома Петросовета вступили в переговоры с лидерами думской либеральной оппозиции по вопросу образования Временного правительства. Либералы предложили социалистам составить коалиционное правительство, включив туда представителей левых партий. Предложение было отвергнуто. Исполком дал согласие на формирование Временного правительства из членов либеральных партий, обещав оказывать ему поддержку при условии осуществления демократических реформ. При этом лидер кадетов Павел Милюков убедил членов Исполкома отказаться от требований о введении выборности офицеров и немедленном учреждении республики.

На общем собрании 2 марта Петросовет одобрил условия соглашения Исполкома с Временным правительством и принял резолюцию, в которой, в частности, сформулировал позицию против сохранения монархии в России, отметив, что «Временное правительство… в ближайшем будущем должно исполнить требование рабочего класса о демократической республике». На этом же собрании Керенский добился одобрения своего вхождения в состав буржуазного правительства в качестве министра юстиции, что должно было гарантировать амнистию всех политических заключенных, а также свободу агитации за превращение России в республику.

«Долой царя!»

Согласившись на создание буржуазного правительства, лидеры Исполкома требовали отстранения от престола Николая II. Глава ВКГД Михаил Родзянко выполнил это условие, убедившись в провале попыток царя послать в Петроград верные ему войска с фронта.

Рано утром 2 марта в ходе переговоров с командующим Северным фронтом генералом Николаем Рузским Родзянко отверг, как запоздавшую уступку, согласие царя создать правительство, ответственное перед Думой, и поставил вопрос об отречении Николая II, заявив о том, что «грозное требование отречения в пользу сына, при регентстве Михаила Александровича, становится определенным требованием».

Лидеры ВКГД рассчитывали передать трон Алексею, малолетнему сыну императора, при регентстве младшего брата царя великого князя Михаила. Но Николай в последний момент передал престол Михаилу. Тот, ознакомившись с настроениями рабочих и солдат столицы и позицией Петросовета, отказался принять трон. Вопрос о форме государственной власти был оставлен до решения Учредительного собрания.

3 марта Исполком Петросовета принял решение «об аресте Николая и прочих членов династии Романовых», которое 7 марта было подтверждено Временным правительством в отношении царя и царицы. На следующий день император был арестован в Могилеве, а императрица – в Царском Селе.

Февральская революция, началом которой стало стихийное выступление масс, завершилась падением самодержавия и формированием Временного буржуазного правительства, которое по соглашению с Петросоветом обещало провести амнистию, провозгласить политические свободы, устранить сословные и национальные ограничения, заменить полицию выборной милицией, а также подготовить созыв Учредительного собрания. Россия вступила в новый этап своей истории. Рабочие и солдаты Петрограда и созданный ими орган Петросовет сыграли решающую роль в победе революции

Владимир КАЛАШНИКОВ,доктор исторических наук

ЧТО ПОЧИТАТЬ?

ШУБИН А.В. Великая Российская революция: от Февраля к Октябрю 1917 года. М., 2014

АЙРАПЕТОВ О.Р. Участие Российской империи в Первой мировой войне (1914–1917). 1917 год. Распад. М., 2015