Спорная декларация

Тридцать пять лет назад народные депутаты России приняли документ, сыгравший трагическую роль в судьбе Советского Союза

Сергей Степашин, народный депутат России (1990–1993 годы), председатель Правительства РФ (1999 год)

День России – праздник с непростой историей. Мне довелось быть непосредственным участником событий, имевших отношение к этой дате. В 1990-м я был избран народным депутатом России от Ленинграда на первых конкурентных выборах в нашей стране. Мы шли на них с мыслью о том, что Россию нужно возрождать, что она оказалась обделена в правах и возможностях в рамках союзного государства и что ситуацию следует исправлять. Так родилась Декларация о государственном суверенитете России, которая была принята съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 года. Убежден: если бы СССР не переживал в тот момент тяжелейший социально-экономический кризис, сама по себе идея о суверенитете в рамках Союза даже не возникла бы. Однако кризис был налицо, и требовалось что-то предпринять. Мнение было общее: декларацию поддержали и коммунисты, и антикоммунисты. Вдумайтесь в эти цифры: из 929 голосовавших только 13 были против и 9 воздержались – удивительное сплочение! Но честно скажу: когда мы голосовали за суверенитет, никто из нас не думал о том, что это будет бомба под весь Советский Союз. Я не боюсь сейчас в этом признаться…

Декларация провозглашала приоритет российской Конституции и законов РСФСР над законодательными актами СССР, то есть фактически отменяла верховенство союзного законодательства на территории республики. Проголосовав за суверенитет, мы дали серьезный сигнал всем остальным союзным республикам – не только прибалтийским, которые к тому моменту уже почти отвалились от Советского Союза, но и Грузии во главе со Звиадом Гамсахурдией, Армении и Молдове, которые также взяли курс на выход из состава СССР. Кстати, именно эти пять республик в марте 1991-го не голосовали на референдуме по сохранению СССР. Для Бориса Ельцина тема суверенитета России стала главным козырем в его борьбе с союзным центром, благодаря чему он, собственно, и выиграл у Михаила Горбачева: его личное противостояние с президентом СССР, к сожалению, тоже сыграло свою роль в распаде страны. Такова, что называется, история. Поэтому я, если честно, 12 июня не праздную…

Впрочем, сама идея праздника родилась чуть позже и была связана с тем, что ровно через год после принятия декларации, 12 июня 1991-го, прошли первые в истории всенародные выборы президента России, на которых победил Ельцин. Союзное руководство в лице Горбачева прилагало все усилия для того, чтобы помешать ему, но Ельцин набрал больше 50% в первом туре. Тогда и возникла мысль отмечать эту дату. Некоторые предлагали назвать новый праздник Днем независимости России – видимо, по аналогии с американским Днем независимости: на Штаты тогда старались равняться во всем. Но с их независимостью все понятно, а у нас какая «независимость», от кого? Хорошо, что вовремя одумались. В итоге уже в начале этого века было выбрано более нейтральное название – День России.

Считается, что нельзя обсуждать прошлое в категориях сослагательного наклонения. Тем не менее, оглядываясь назад, думаю, что, если бы российский парламент не форсировал тогда борьбу за суверенитет республики, это дало бы серьезный шанс Советскому Союзу удержаться на ногах и он бы, скорее всего, сохранился. За исключением, может быть, республик Прибалтики. Что касается остальных, то все могло пойти по иному сценарию. К сожалению, мы сами дали им сигнал. В том числе и Украине. И это – ключевое, на мой взгляд, обстоятельство. СССР можно было сохранить, если бы в его основе лежал союз России и Украины. Остальные были бы рядом, поверьте! Мне об этом говорил еще Збигнев Бжезинский, когда я с ним встречался в начале 1990-х. Он – опытный человек, махровый антисоветчик, поляк американского разлива – прямо тогда сказал: если Россия и Украина не смогут быть вместе, то Советскому Союзу не бывать. Так оно, к сожалению, и вышло.