Назад

Версия для слабовидящих

Настройки

Ялтинский консенсус

№122 январь 2025

Восемьдесят лет назад в Крыму состоялась встреча лидеров антигитлеровской коалиции – первый в истории саммит, решавший вопросы глобального мироустройства

 

 

Олег Назаров, доктор исторических наук

 

 

Конференция проходила с 4 по 11 февраля 1945 года в Ливадийском дворце, в свое время построенном для императора Александра II. Саммит, собравший за одним столом Иосифа Сталина, Франклина Делано Рузвельта и Уинстона Черчилля, стал высшей точкой сотрудничества СССР, США и Великобритании в годы войны. Но не только: решения, принятые в Крыму, открывали реальные перспективы для продолжения взаимодействия между странами-победительницами и в мирное время. Заложенная в Ялте и закрепленная летом 1945-го в Потсдаме система политического равновесия позволила сохранить мир в Европе и на планете в целом на протяжении почти полувека.

alm2wybg0x_soder-1.png

Иосиф Сталин, Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль на Ялтинской конференции лидеров трех стран антигитлеровской коалиции

 

 

Общие задачи

Прежде всего Сталин, Рузвельт и Черчилль договорились о координации боевых действий армий союзников на завершающем этапе войны. Участники Ялтинской конференции подписали заявление, в котором определялись общие задачи в отношении главного врага: «Нашей непреклонной целью является уничтожение германского милитаризма и нацизма и создание гарантии в том, что Германия никогда больше не будет в состоянии нарушать мир всего мира».

Для реализации этого постулата было решено, что после разгрома гитлеровской Германии вооруженные силы СССР, США и Великобритании оккупируют ее территорию, при этом войска каждой из держав займут определенную часть (зону). Органом координированной союзнической администрации в Германии должна была стать Центральная контрольная комиссия, состоящая из главнокомандующих трех держав, с местом пребывания в Берлине. При этом в качестве четвертой державы решено было пригласить Францию, наделив ее собственной зоной оккупации.

Также предстояло «разоружить и распустить все германские вооруженные силы и навсегда уничтожить германский генеральный штаб», «изъять или уничтожить все германское военное оборудование, ликвидировать или взять под контроль всю германскую промышленность, которая могла бы быть использована для военного производства; подвергнуть всех преступников войны справедливому и быстрому наказанию», а также «стереть с лица земли нацистскую партию, нацистские законы, организации и учреждения; устранить всякое нацистское и милитаристическое влияние из общественных учреждений, из культурной и экономической жизни германского народа».

Германия должна была возместить причиненный союзным странам ущерб «в натуре в максимально возможной мере». По требованию СССР была зафиксирована общая сумма репараций в 20 млрд долларов, половина которой предназначалась Советскому Союзу как стране, понесшей наибольшие потери в результате нацистской экспансии. Репарации должны были поступать в форме вывозимых из страны материальных ресурсов и капиталов и в виде использования германской рабочей силы.

ria_8570361.hr.png

Нарком иностранных дел СССР Вячеслав Молотов (второй слева) встречает на военном аэродроме Саки под Симферополем премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля и президента США Франклина Рузвельта

 

 

На пути к договоренностям

Разумеется, каждая из сторон преследовала и свои собственные интересы. Франклин Рузвельт, представлявший Соединенные Штаты Америки, в ходе конференции решал две главные задачи. Во-первых, получить от Советского Союза твердые обязательства о вступлении СССР в войну с Японией на Дальнем Востоке. Во-вторых, добиться от Сталина окончательного согласия на создание Организации Объединенных Наций. В Вашингтоне считали, что в будущем эта структура сможет обеспечить доминирующую роль Америки в решении мировых проблем. Поэтому изначально США настаивали на отказе от единогласия при голосовании в Совете Безопасности ООН, полагая, что в таком случае они будут иметь большинство по любому вопросу. Но в ходе дискуссии Сталину удалось убедить Рузвельта в том, что отсутствие права вето при определенных обстоятельствах может обернуться против интересов самой Америки. В итоге был найден компромиссный вариант.

Черчилль прилетел в Ялту, рассчитывая на то, что в ходе конференции ему удастся достичь нескольких ключевых для него целей. Прежде всего сохранения порядком пошатнувшейся Британской империи и при этом обеспечения устойчивого баланса сил на Европейском континенте. Для этого, полагал он, необходимо идти по пути возрождения Франции и Германии в качестве мощных противовесов Советскому Союзу.

Советский лидер, выступавший в качестве хозяина саммита, исходил из того, что союзники по-прежнему заинтересованы в помощи со стороны СССР – как в Европе, так и на Дальнем Востоке. А значит, вынуждены отдавать себе отчет, что без активной роли Москвы нельзя заложить прочные основы послевоенной системы безопасности, равно как и добиться своих собственных целей. Одновременно Сталин рассчитывал на ресурсы союзников – в первую очередь на то, что США окажут СССР помощь в послевоенном восстановлении страны. Осознавая взаимный интерес к развитию сотрудничества, Сталин демонстрировал максимальную готовность к поиску компромисса по самому широкому кругу вопросов, если, конечно, это не шло вразрез с коренными интересами Советского Союза. Речь шла прежде всего о вопросах безопасности СССР, признания его послевоенных границ, ликвидации существовавшего до войны «санитарного кордона» на его западных рубежах и создания вместо него пояса дружественных сопредельных государств.

 

 

Решения Ялты

Участники конференции договорились учредить «всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности… как для предупреждения агрессии, так и для устранения политических, экономических и социальных причин войны путем тесного и постоянного сотрудничества всех миролюбивых народов». Для подготовки устава этой организации 25 апреля 1945 года в Сан-Франциско решили созвать конференцию Объединенных Наций.

Самым острым был польский вопрос. По мнению Сталина, этот вопрос был вопросом жизни и смерти для Советского государства, ведь именно с территории Польши дважды в ХХ веке на территорию России приходила война. При обсуждении польского вопроса, по подсчетам Черчилля, было произнесено в общей сложности 18 тыс. слов: речь о судьбе послевоенной Польши заходила почти на всех пленарных заседаниях. Позиции сторон были диаметрально противоположными, но Сталин стоял на своем: Польша должна быть дружественным по отношению к СССР государством и больше никогда не использоваться в качестве форпоста для агрессии против нашей страны.

В итоге участники конференции, заявив о желании «видеть установленной сильную, свободную, независимую и демократическую Польшу», достигли договоренности о реорганизации правительства Польши «на широкой базе с включением демократических деятелей из самой Польши и поляков из-за границы». Польское Временное правительство национального единства должно было провести свободные выборы «как можно скорее на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании». Был решен и вопрос о границах. Главы правительств СССР, США и Великобритании сошлись на том, что восточная граница Польши пройдет по «линии Керзона» с отступлением от нее в некоторых районах от 5 до 8 км в пользу Польши. При этом после окончания войны Польша должна была получить существенное приращение территории на севере и на западе за счет Германии.

Сталин, Рузвельт и Черчилль подписали Соглашение трех великих держав по вопросам Дальнего Востока. В нем предусматривалось вступление СССР в войну против Японии через два-три месяца после окончания войны в Европе. Документ зафиксировал, что по окончании войны Советскому Союзу будут возвращены потерянные в результате Русско-японской войны 1904–1905 годов южная часть Сахалина с прилегающими островами и переданы Курильские острова. Это решение Ялтинской конференции стало важной составной частью правовой позиции России в отношении претензий Японии на так называемые «северные территории». В соглашении говорилось об «интернационализации торгового порта Дайрена с обеспечением преимущественных интересов Советского Союза в этом порту» и восстановлении аренды Порт-Артура как военно-морской базы СССР. Договорились о сохранении status quo Внешней Монголии (Монгольской Народной Республики).

Принцип взаимности, стремление к поиску не мнимых, а реальных компромиссов, учитывающих интересы всех договаривающихся сторон, стали главными составляющими «духа Ялты», предопределившего устойчивость системы международных отношений в послевоенный период. Даже несмотря на то, что холодная война была уже не за горами…

ria_597672.hr.png

Ливадийский дворец. 1945 год

подписание документов.png

Подписание протокола Ялтинской конференции. 11 февраля 1945 года

Олег Назаров, доктор исторических наук