Смещение Георгия Маленкова

В этот день Верховный Совет СССР принял решение об отставке советского премьера. Этому предшествовала жесткая критика Георгия Маленкова на заседании Президиума ЦК КПСС 22 января и Пленуме ЦК, проходившем с 25 по 31 января 1955 года. 

Маленков был главой советского правительства меньше двух лет, но за это время успел провести реформы, означавшие пересмотр многих сторон сталинской политики. Именно в этот период были заложены основы для самого быстрого за всю историю СССР роста потребительских благ населения. Начался подъем сельского хозяйства, в котором с 1952 по 1958 год почти в полтора раза увеличился объем продукции. Таких темпов роста аграрного сектора не знала ни одна страна мира, включая США. В городах резко уменьшился товарный дефицит. В наибольшей мере улучшилась жизнь сельского населения, к концу сталинского правления пребывавшего в трудном материальном положении. В 50-е годы СССР сделал большой шаг к обществу всеобщего благосостояния, во многом аналогичному тому, что складывалось в странах Западной Европы.

После смерти Иосифа Сталина 5 марта 1953 года его ближайшие соратники договорились о разделе властных полномочий, чтобы не допустить появления нового диктатора. Маленков стал преемником Сталина на посту главы Совета Министров СССР. Казалось, что центр тяжести во власти сместился от партийных к государственным органам: должность ведущего секретаря ЦК КПСС досталась Никите Хрущеву, которого мало кто видел лидером страны. 

26 июня 1953 года Маленков, вместе с большинством членов Президиума, поддержал смещение и арест Берии, с которым много лет находился в дружеских отношениях. Члены коллективного руководства были напуганы лихорадочной активностью соратника, сосредоточившего в своих руках контроль над органами госбезопасности и охраной высших лиц государства. 

После падения Берии на советском политическом Олимпе установилось равновесие. Маленков руководил работой правительства и вел заседания Президиума, его имя первым указывалось в газетных статьях. Он даже был обладателем партийного билета с номером 003 — первые два “навсегда” закрепили за Лениным и Сталиным. Судя по всему, Маленкова устраивало положение первого среди равных в коллективном руководстве. По воспоминаниям современников, он, в отличие от Берии и Хрущева, не отличался властолюбием. Это был мягкий человек, больше организатор, чем политический вождь.

Во главе партийного аппарата встал Хрущев, он заведовал кадрами и мог без лишнего шума расставлять своих людей на местах. Именно эта роль обеспечила Сталину победу во внутрипартийной борьбе 20-х годов. Маленков и сам был главным кадровиком партии, и хорошо понимал, какую власть дает контроль над подбором и назначением людей. Местные партийные организации отправляли делегатов на Пленум ЦК, который в свою очередь формировал состав Президиума и Секретариата — руководящих органов партии. Тем не менее, уже 13 марта 1953 года Маленков ушел с поста секретаря главного партийного органа, который с небольшим перерывом занимал почти 15 лет. Это решение имело негативные последствия для Маленкова, но в тот момент положение члена Президиума ЦК КПСС и главы правительства казалось вполне надежным. Возможно, закулисные договоренности при разделе власти не позволяли ему сохранить оба поста.

Советское коллективное руководство продолжило реформы, хотя и несколько сбавило темп, заданный Берией. Основные перемены произошли в сельском хозяйстве. В плачевном состоянии находилось животноводство: поголовье коров в начале 1953  года на треть не дотягивало до показателей 1928-го, количество свиней едва достигло того уровня. Причина кризиса заключалась в слабой мотивации труда у колхозников, задавленных налогами и низкими закупочными ценами на их продукцию. 

Соратники Сталина еще при его жизни понимали, что перемены в аграрной политике неизбежны. Однако вождь не желал перераспределять капиталовложения в пользу деревни, что повредило бы гигантским стройкам и вооружению армии. Но к началу 50-х годов кризис в сельском хозяйстве достиг угрожающих размеров.  В декабре 1952 года была создана комиссия по животноводству, которая по итогам своей работы рекомендовала повысить закупочные цены на продукцию животноводства. Сталин согласился с предложением, однако при условии, что будут подняты налоги на крестьянские хозяйства. Окружение вождя понимало, что это тупиковый путь. 

После смерти Хозяина коллективное руководство установило твердые ставки сельхозналога, причем его сумма уменьшилась более чем вдвое: с 9,5 млрд рублей в  1952 году до 4,1 млрд в 1954-м. Были снижены нормы обязательных поставок продукции, увеличены размеры личного подсобного хозяйства, подняты зарплаты работников МТС и совхозов, существенно возросли заготовительные цены на колхозную продукцию. Значительно улучшилось материально-техническое оснащение колхозов и снабжение удобрениями. 

Решения, принятые в 1953 году, привели к 10% ежегодному приросту сельскохозяйственной продукции. Подъем сельского хозяйства позволил улучшить питание населения, стимулировал быстрый рост легкой промышленности. Именно в 1950-е годы происходило становление советского потребительского общества, которое хорошо помнит старшее поколение наших граждан.

Не всегда можно определить личный вклад Маленкова в преобразования, потому что совершались они с санкции Президиума, после дискуссий. Очевидно, что именно от главы Совета Министров зависело претворение в жизнь всех законов и постановлений. Но не вполне ясно, была ли у Маленкова собственная программа преобразований, отличная от общей позиции его коллег. 

Для понимания программных взглядов Маленкова наибольшее значение имеет его речь 8 августа 1953 года на V сессии Верховного Совета СССР. Маленков первым из советских лидеров публично поставил задачу «ускорить развитие легкой промышленности в интересах повышения материального и культурного уровня жизни народа» и «организовать крутой подъем производства предметов народного потребления». Маленков говорил о важности хозрасчета, рентабельности и кооперативной торговли; еще до хрущевских инициатив сказал о необходимости массового жилищного строительства. 

Никто в руководстве страны не спорил с тем, что производство товаров массового потребления нужно значительно повысить, соответствующие решения принимались коллективно. Но в дальнейшем Маленкову поставят в вину слова об ускоренном развитии легкой промышленности. Считалось, что только приоритетное развитие тяжелой индустрии закладывает основы социалистического общества. 

В январе 1955 года, когда принималось решение об отставке премьера, Маленкова резко критиковали за то, что он якобы хотел отодвинуть идеологию и более того— оттеснить партийные органы от управления государством. Есть точка зрения, что эти подозрения имели основания, и Маленков, как и Берия, был “реальным политиком”, не придававшим особого значения идеологии. И критика в адрес Маленкова была вызвана неприятием его сугубо прагматичной программы у марксистских ортодоксов Хрущева и Молотова. Но после многих лет сталинской выучки вся советская верхушка состояла из прагматиков. Другое дело, что, если нужно было подсидеть конкурента, в ход шли придирки к точности идеологических формул. 

Критиковалась и другая мысль Маленкова, высказанная на той же августовской сессии Верховного Совета. Он заявил, что ядерная война между СССР и США приведет к гибели человечества. Члены Президиума увидели здесь пессимистические настроения, чуждые коммунистическому движению. Ведь ранее озвученная позиция гласила, что ядерная война станет концом мировой системы капитализма и только. Несмотря на критику, Маленков повторил эту, видимо, важную для него, мысль в своем обращении к избирателям 12 марта 1954 года. В этот раз он сказал, что новая мировая война, при нынешних средствах разрушения, станет крахом цивилизации. Отсюда следовало, что социалистическая и капиталистическая системы должны мирно сосуществовать на планете. Эту идею разделяли в ЦК. Маленкову не простили лишь форму, в какой она была высказана.

Вряд ли эти споры говорят о серьезных программных разногласиях между Маленковым и другими руководителями СССР. Похоже, что Маленков не слишком считался с идеологическими фразами, предпочитал более прямой стиль для общения с партией и народом. А за обвинениями в адрес премьера, скорее всего, стояли банальные ревность и соперничество. Ведь он, пользуясь своим первенствующим положением во власти, обращался к населению с программой улучшения жизни. Члены Президиума увидели в этом попытку Маленкова нарастить личную популярность за счет совместно принятых решений.

Решающее наступление на позиции Маленкова произошло в январе 1955 года.  Началось всё с рассмотрения записки секретаря ЦК Дмитрия Шепилова о наличии «глубоко ошибочных и вредных взглядов по вопросам развития социалистической  экономики». Формально она была направлена против “ряда экономистов, преподавателей и идеологических работников”, но критиковала взгляды, давно приписываемые Маленкову. 15 января записка Шепилова была утверждена Президиумом и разослана всем членам ЦК. Особо подчеркивалась критика опережающего производства благ народного потребления.

22 января все решилось на заседании Президиума ЦК КПСС. К тому времени у Маленкова не осталось сторонников в высшем партийном органе. С обвинениями на него набросился не только Хрущев, но и будущие товарищи по “антипартийной группе” Вячеслав Молотов и Лазарь Каганович. Маленков понял, что сопротивляться бесполезно, согласился с отставкой и кандидатурой своего преемника — Николая Булганина. Но на Пленуме ЦК, открывшемся через три дня, он всё же попробовал отстоять свою правоту по некоторым обвинениям. Маленков справедливо указал, что разделяет ответственность за ошибки с коллективным руководством, а текст его выступления на V сессии Верховного Совета предварительно смотрели и одобрили члены Президиума ЦК. Эти попытки самозащиты встретили жесткую отповедь Молотова, Кагановича и других. Маленкову пришлось просто покаяться. 

Он лишится первого места в государственной иерархии, но на какое-то время остался в Президиуме и сохранил высокие правительственные посты: заместителя председателя Совмина СССР и министра электростанций. Впредь он не будет выступать с программными заявлениями. Даже его участие в “антипартийной группе”, пытавшейся сместить Хрущева в июне 1957 года, имело лишь личные мотивы. Тогда, потерпев окончательное поражение, Маленков отправится в политическое небытие. 

Почему Маленков не смог удержаться на вершине советской властной вертикали? Один из ответов состоит в том, что он стоял на пути у деспотичного Хрущева, обладавшего лучшими позициями в партийном аппарате. Возможно, Маленков переоценил управляемость Хрущева и свое неформальное влияние на партийную номенклатуру. Маленков тщетно полагался на своих назначенцев в секретариате, полагая, что их позиции будут прочными и в дальнейшем. Сыграли свою роль и крупные политические ошибки Маленкова. Парадоксально, но именно по его предложению Хрущев стал в сентябре 1953 года первым секретарем ЦК КПСС.

Николай Булганин

Ряд высказываний премьера не могли добавить ему симпатий в широких рядах партийных чиновников. Так на совещании по кадровым вопросам, состоявшемся в ЦК в ноябре 1953 года, Маленков заявил о перерождении партийных функционеров, которые ставят личные интересы выше общественных. Для присутствовавшего там же Хрущева это был отличный момент, чтобы показать себя защитником интересов номенклатуры. По воспоминаниям Федора Бурлацкого, реплика Хрущева вызвала аплодисменты: “Все верно, Георгий Максимилианович, но аппарат — наша опора!”.

Уступив Хрущеву влияние на партийный аппарат, Маленков позволил своему конкуренту усилить голос и в правительственных вопросах. Ряд важнейших решений в 1954 году приняли по инициативе Хрущева. Если передача Крыма в состав УССР не встретила сопротивления в верхах, то хрущевский проект освоения целины резко критиковал Молотов. Маленков поддержал позицию Молотова, что приоритетным должно стать развитие сельского хозяйства в центре страны, но Хрущев оказал давление на Президиум через Пленум ЦК и добился своего.

В советской системе у партийного лидера было больше возможностей для победы над соперниками, чем у главы правительства. Однако Хрущеву вряд ли бы удалось столь легко сместить Маленкова без поддержки Молотова, Кагановича и Булганина — участников еще сталинской властной пятерки. С их стороны это был поистине роковой политический просчет, открывший Хрущеву путь к единоличной власти. Новый глава правительства Булганин уступал Маленкову и по аппаратному весу, и по способностям администратора. Он являлся удобной для Хрущева слабой фигурой. 

Схватка партийного лидера с большинством Президиума была неизбежна. Лишив себя сильного премьера, видные руководители страны превратились в заклейменную “антипартийную группу”. Если бы Президиум воспрепятствовал интригам против Маленкова, коллективное руководство могло просуществовать дольше и не допустить пресловутого хрущевского волюнтаризма. Поразительна политическая близорукость многолетнего сподвижника Сталина — Молотова, который после отставки Маленкова предлагал на должность Предсовмина… Хрущева.

Крах коллективного руководства развязал руки Хрущеву, пустившемуся в административные и внешнеполитические авантюры при полном согласии окружения. Но помимо этого, с уходом старых сталинских соратников страна лишилась опытнейших управленцев, глубоко понимавших советскую экономику. Среди них был и Маленков, который с начала Великой Отечественной войны успешно руководил ключевыми отраслями народного хозяйства.