Император Александр I не был удовлетворён работой коллегий и задумал превратить правительство в эффективный орган с чёткой системой управления. Учреждалось восемь министерств: военных и сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения.

Провозглашалось, что каждый министр будет иметь инструкцию, которая точно определит объём его полномочий. Все вопросы, превышавшие министерскую власть, разрешались императором  на основании министерского доклада.

В число первых министров вошли опытные сановники екатерининского призыва: министром юстиции стал Гаврила Державин, министром народного просвещения — граф Пётр Завадовский. Из «молодых друзей императора» выделялись министр внутренних дел князь Виктор Кочубей и министр коммерции граф Николай Румянцев.

2009-1 Сперанский